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河南通許:集中托養重度殘疾人 啃下脫貧“硬骨頭”

2020年04月02日 來源:《開封日報》

“在這里,有吃有住,還有人照顧,比在家里強多了。”2020年3月31日,在河南省開封市通許縣貧困人口兜底保障醫養中心,來自孫營鄉后小諸村的貧困家庭重度殘疾人張朋飛高興地說。

“2020年是脫貧攻堅收官年,重度殘疾人脫貧是決戰決勝脫貧攻堅、實現全面小康、確保‘不漏一戶、不落一人’的關鍵。”通許縣扶貧辦黨組書記、主任張巍向記者介紹,“我縣開展重度殘疾人集中托養,有效解決了重度殘疾人脫貧難題,推動了重度殘疾人貧困家庭由‘致貧一家’到‘脫貧一戶’‘幸福一家’的轉變。”

3月10日,通許縣召開的縣委常委(擴大)會暨脫貧攻堅聯席會上達成了一項共識:“要實現重度殘疾人脫貧,實施重度殘疾人集中托養,是啃下這塊‘硬骨頭’行之有效的辦法。”副市長、通許縣委書記錢忠寶在會議上發出“動員令”:“加快推進全縣重度殘疾人集中托養工作,3月底實現首批入住,6月底前完成全部集中托養。”越是難啃的“硬骨頭”,越要共產黨員沖鋒在前。通許縣委副書記李東斌主動請纓,召集分管副縣長,縣衛健、扶貧、民政、醫保、人社、財政、殘聯等部門黨(組)委書記,組成高規格黨員專班攻堅隊伍,就如何開展重度殘疾人集中托養工作開展溝通研判、查擺問題,分析原因、拿出辦法,全力推進重度殘疾人托養工作。

為了摸清底數、精準到人、解決托養“誰”的問題,該縣通過大數據研判和全面排查相結合的方式,從全縣1262名一級、二級建檔立卡重度殘疾人中排查出81人有托養需求;緊接著由縣衛健、民政、殘聯、扶貧等部門抽調專業人員組建工作組,對有托養需求的81人開展逐戶逐人走訪調查,講清托養條件和政策,目前初步排查出23人有集中托養意愿。重度殘疾人是一個特殊群體,必須找準場所,解決“誰”托養這個關鍵問題。“承擔重度殘疾人集中托養的機構除了要有一定的規模、相應的代養資質、完善的契合殘疾人的基礎設施能夠為貧困重度殘疾人開展日常生活照料,還要有一定的醫療技術力量、一批專業的護理護工,能夠為托養人員提供定期體檢、常見病治療、康復護理和預防保健等基本服務;尤其重要的是,要有一個愿意承擔社會責任且能夠積極參與脫貧攻堅事業有愛心的負責人。”通許縣衛健委主任王偉告訴記者,“通過多次篩選研判,我們最終選擇了與和順康這家集醫療、養生、養老、康復為一體的綜合性醫院合作,建設通許縣第一家貧困人口兜底保障醫養中心。”

破解“如何托養”這道難題,解決資金問題是核心。經測算,托養一名重度殘疾人每年需要投入資金3萬元。結合上級有關政策精神,通許縣重度殘疾人集中托養黨員專班多次會商研究,最終商定了托養資金解決方案:整合農村低保、殘疾人兩項補貼、臨時救助三項政策資金每人每年7236元,和順康醫養中心承擔每人每年2764元,剩余2萬元由市縣財政按照4∶6比例分擔。各成員單位結合本部門資源、政策、資金,向醫養中心適當傾斜、聚焦,如人社部門優先提供公益崗位、醫保部門優先給予醫療報銷等,確保集中托養順利運作。資金方案確定后,通許縣委、縣政府及時與和順康醫院對接進行合理化改造,進一步完善了配套設施,并開展了針對性護理護工培訓,全院共計整合托養床位150張。截至3月25日,通許縣第一批14名重度殘疾人已成功入住和順康醫養中心。(開封日報記者 趙虎)

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